Нумизматический аукцион "Легенда"


Текущий рейтинг:
  • СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей 5 1
  • Печать

Автор Тема: СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей  (Прочитано 2482 раз)

0 Пользователей и 3 Гостей просматривают эту тему.

Оффлайн gliding

  • Александр
  • Администратор
  • *****
  • Сообщений: 3062
  • Репутация: +49/-0
  • Пол: Мужской
  • Уважение: +593
  • С нами с: 16/10/2009
    летлетлетлет
    СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей
    « : 21 Ноября 2012, 11:50:19 »
    0
    Вносится депутатом Государственной Думы Н.В.Левичевым Председателем партии "Справедливая Россия" ... ребята кто голосовал за этих маргиналов :dl:


    Проект
     

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам введения лицензирования использования металлоискателей, детекторов неоднородности почв и иного специального поискового оборудования для обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов

    Статья 1
    Дополнить Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519) статьей  45.1 следующего содержания:

    «Статья 45.1. Лицензирование использования металлоискателей, детекторов неоднородности почв и иного специального поискового оборудования, пригодного для обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов

    1.    Использование металлоискателя, детектора неоднородности почв и иного специального поискового оборудования для обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов подлежит лицензированию.
    2.    Лицензирование использования металлоискателей, детекторов неоднородности почв и иного специального поискового оборудования, пригодного для обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов осуществляется в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия по согласованию с Российской академией наук.

    Статья 2
    Дополнить часть 2 статьи 1 Федерального закона от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716) пунктом 12 следующего содержания:
    «12) использования металлоискателей, детекторов неоднородности почв и иного специального поискового оборудования, пригодного для обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов.»

    Статья 3
    Дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1) статьей 7.15.1 следующего содержания:

    «Статья 7.15.1. Незаконное использование металлоискателя, детектора неоднородности почв и иного специального поискового оборудования
    1.   Использование металлоискателя, детектора неоднородности почв и иного специального поискового оборудования для обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов лицом, не имеющим лицензией на данный вид деятельности, -
    влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией использованного металлоискателя, детектора неоднородности почв и иного специального поискового оборудования.
    2.   Использование металлоискателя, детектора неоднородности почв и иного специального поискового оборудования для обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов с нарушением условий, предусмотренных лицензией, -
    влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией использованного металлоискателя, детектора неоднородности почв и иного специального поискового оборудования.

    Статья 4
    Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его опубликования.


    Президент
    Российской Федерации
    Нет такой уловки или приема в пользовании оружием во время боя, которые мы сочли бы дурными, лишь бы они помогли отразить направленный на нас удар. - М. Монтень

    Оффлайн NAVVY

    • Дмитрий
    • Статский советник
    • ****
    • Сообщений: 944
    • Репутация: +16/-0
    • Пол: Мужской
    • Уважение: +201
    • С нами с: 21/09/2011
      летлет
      Re: СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей
      « Ответ #1 : 21 Ноября 2012, 11:58:19 »
      0
      Так под эту дурь даже детский савок попадает. Ведь им тоже можно искать.


      Чертежи, модели в Autodesk Inventor 2011

      Оффлайн gliding

      • Александр
      • Администратор
      • *****
      • Сообщений: 3062
      • Репутация: +49/-0
      • Пол: Мужской
      • Уважение: +593
      • С нами с: 16/10/2009
        летлетлетлет
        Re: СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей
        « Ответ #2 : 21 Ноября 2012, 12:06:48 »
        0
        Туда же  :aq:
        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
        к проекту Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу введения лицензирования использования металлоискателей, детекторов неоднородности почв и иного специального поискового оборудования для обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов»


        В октябре 2011 г. Россия ратифицировала Европейскую конвенцию об охране археологического наследия (мальтийская) от 16 января 1992 г., и с апреля 2012 г. Конвенция начала действовать на территории нашей страны. Одним из главных положений данного соглашения является требование строгого научного контроля над проведением археологических раскопок и производство раскопок в соответствии с современными методиками археологической науки на основании специально выдаваемых разрешений. Статья 3 Конвенции закрепляет, что государство обязано предотвращать любые незаконные раскопки или изъятие элементов археологического наследия, обеспечивать, чтобы раскопки и другие потенциально разрушительные методы велись и применялись только квалифицированными специалистами, получившими на то специальное разрешение, а также обусловливать конкретным предварительным разрешением использование металлоискателей или любого другого оборудования или процесса для ведения поиска в ходе археологических изысканий, когда это предусматривается внутренним правом государства.
        Вопрос о специальном государственном контроле за использованием металлоискателей ставился еще в рекомендациях Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 1 июля 1981 № 921 «О металлоискателях и археологии». Парламентская Ассамблея Совета Европы выразила обеспокоенность по поводу растущей для археологического наследия угрозы, связанной с ростом рынка металлоискателей в Европе и их широким бесконтрольным применением (ст. 2), обеспокоенность тем, что действующее законодательство в большинстве государств-членов, и его реализация не достаточны для предотвращения разрушения археологического наследия (ст. 9), и рекомендовала Комитету Министров  в срочном порядке рассмотреть вопрос о принятии для правительств рекомендации по лицензированию или регистрации пользователей металлоискателей (ст. 14).
        В настоящее время соответствующие нормы о контроле за использованием металлоискателей предусмотрены национальным законодательством многих зарубежных стран. Так, французский Кодекс культурно-исторического наследия (Code du patrimoine) устанавливает запрет на использование без специального предварительного разрешения металлодетекторов для поиска металлических предметов с целью изучения памятников и объектов, представляющих интерес для истории и археологии (ст. L542-1), при этом любая реклама металлодетекторов должна сопровождаться напоминанием об ограничениях на их использование и об ответственности за нарушение этих ограничений (ст. L542-2). Закон  Республики Польша о защите памятников и уходу за памятниками (Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami) требует получения разрешения со стороны воеводства для поиска с использованием всех видов электронных устройств и технического, а также оборудования для дайвинга скрытых или брошенных движимых памятников, включая памятники истории и археологические объекты (п. 12, ч. 1 ст. 36). Закон об историческом наследии Андалусии (Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histórico de Andalucía) предусматривает авторизацию детекторов и других инструментов и устанавливает, что для использования металлоискателей или других инструментов или методов в целях обнаружения археологических памятников необходимо получить разрешение в министерстве, отвечающем за историческое наследие. Разрешение выдается конкретному лицу, не может быть передано и должно содержать указание на территорию и период использования металлоискателей и других инструментов или методов (ст. 60). Закон Украины «Об охране археологического наследия» устанавливает, что проведение археологических разведок, раскопок, других земляных и подводных работ для поиска объектов археологического наследия или связанных с ними движущихся предметов при отсутствии предусмотренного законом разрешения, в частности на использование металлоискателей, детекторов неоднородности почвы или любого другого поискового оборудования или соответствующей технологии, является незаконным (п. 4 ст.10).
        Бесконтрольное распространение металлоискателей в России уже сейчас представляет серьезную опасность для сохранения историко-культурного и археологического наследия нашей страны. По оценкам экспертов, за 2011 год в России было продано более 2 миллионов металлоискателей. Причем граждане покупают их с явной целью — заниматься незаконными раскопками. При этом отечественные ученые-археологи уже в течение нескольких лет ставят вопрос о введении лицензирования использования металлоискателей.
        Настоящий проект Федерального закона подготовлен с целью обеспечения защиты археологического наследия России, приведения национального законодательства в соответствие с положениями Европейской конвенции об охране археологического наследия и рекомендациями Парламентской Ассамблеи Совета Европы.
        Законопроект устанавливает, что использование металлоискателя, детектора неоднородности почв и иного специального поискового оборудования для обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов подлежит лицензированию. При этом порядок лицензирования устанавливается федеральным органом охраны объектов культурного наследия по согласованию с Российской академией наук.
        Также законопроектом предлагается внести дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части закрепления юридической ответственности за незаконное использование металлоискателя, детектора неоднородности почв и иного специального поискового оборудования.
        Нет такой уловки или приема в пользовании оружием во время боя, которые мы сочли бы дурными, лишь бы они помогли отразить направленный на нас удар. - М. Монтень

        Оффлайн Какаликокопатель

        • Статский советник
        • ****
        • Сообщений: 812
        • Репутация: +19/-0
        • Пол: Мужской
        • Уважение: +132
        • С нами с: 26/10/2010
          летлетлет
          Re: СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей
          « Ответ #3 : 21 Ноября 2012, 12:15:05 »
          0
          Если примут на пляжах копателей будет больше чем отдыхающих st

          Оффлайн NAVVY

          • Дмитрий
          • Статский советник
          • ****
          • Сообщений: 944
          • Репутация: +16/-0
          • Пол: Мужской
          • Уважение: +201
          • С нами с: 21/09/2011
            летлет
            Re: СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей
            « Ответ #4 : 21 Ноября 2012, 12:15:16 »
            0
            Чего и следовало ожидать, не смогли в первый раз так решили с другова конца зайти.
            Такой закон может и проскочить, тем более со ссылкой на Конвенцию.
            Чую в следующем сезоне будем по лесам копать.


            Чертежи, модели в Autodesk Inventor 2011

            Оффлайн NAVVY

            • Дмитрий
            • Статский советник
            • ****
            • Сообщений: 944
            • Репутация: +16/-0
            • Пол: Мужской
            • Уважение: +201
            • С нами с: 21/09/2011
              летлет
              Re: СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей
              « Ответ #5 : 21 Ноября 2012, 12:36:18 »
              0
               Регламент принятия законов в Госдуме: сначала законопроект ещё до рассмотрения в ГД - направляется в Правительство РФ. Там рассматривают его в течении 14 дней. Если возникнут вопросы, срок м.б. увеличен до 30 дней. И если вдруг этот проект не соответствует нормам Федерального законодательства - его вернут на доработку. Ну а дальше - 3 чтения. Но ещё до первого депутаты будут знакомться с ним 3 дня. На первом чтении депутаты обсудят основные положения, дадут общую оценку. Определят сроки и порядок вступления Закона в силу. И если народных избранников что-то не устроит , к примеру, непонятно им как будет вестись лицензирование и на какие деньги, могут и отклонить законопроект. Ну а если большинство проголосует ЗА, значит - принято. Поехали дальше. Перед 2 чтением Законопроект направляют для согласования в Совет Федерации (это 5 дней). Если всё нормально, то его вновь отправляют депутатам ГД не позднее. чем за 30 дней до рассмотрения во 2 чтении. На 2 чтении, как правило, если что то и меняют, то не по существу. Опять большинством голосов принимают законопроект и направляют его в правовое управление ГД, затем в течении 7 дней Совет Госдумы включает законопроект в календарь рассматриваемых вопросов. В отведённый день проходит третье чтение. В третьем чтении никакие поправки уже не вносится. Затем принятый большинством голосов законопроект в течении 5 дней вновь передаётся на рассмотрение в Совет Федерации. Ну потом всё - Закон идёт на подпись Президенту для подписания и обнародования.

                                           Вот такой незатейливый алгоритм принятия Законов в нашей стране. И исходя из регламента можно сориентироваться когда новый закон вступит в силу. А вступит он, как известно, с момента опубликования.


              Чертежи, модели в Autodesk Inventor 2011

              Оффлайн Какаликокопатель

              • Статский советник
              • ****
              • Сообщений: 812
              • Репутация: +19/-0
              • Пол: Мужской
              • Уважение: +132
              • С нами с: 26/10/2010
                летлетлет
                Re: СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей
                « Ответ #6 : 21 Ноября 2012, 12:58:39 »
                0
                А на кого будет возложена миссия выдачи лицензий ?

                Оффлайн gliding

                • Александр
                • Администратор
                • *****
                • Сообщений: 3062
                • Репутация: +49/-0
                • Пол: Мужской
                • Уважение: +593
                • С нами с: 16/10/2009
                  летлетлетлет
                  Re: СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей
                  « Ответ #7 : 21 Ноября 2012, 13:07:43 »
                  0
                  В своё время в нашей стране лицензировалось более 100 видов деятельности в ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 2001 г., при этом государство поставило приоритетом снижение количества видов деятельности на которые требуются лицензии. Любая лицензия это взятки коррупция и разложение чиновников.
                  В 2011 г. принят новый закон в котором подлежит лицензированию 50 видов деятельности в том числе
                   "деятельность" по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
                  Коррумпированным чиновникам от Министерства Культуры это показалось недостаточным видимо количество взяток которые оплачивают за данный вид лицензии не велико, поэтому был пролоббирован вышеуказанный законопроект.

                  Законопроект внесённый "Справедливой Россией" - коррупционный, предоставляющий коррумпированным чиновникам Министерства Культуры Российской Федерации и вороватым археологам из Российской Академии Наук право определять кому дать лицензию на Металлоискатель а кому не давать ... думаю сразу возникнет рынок услуг по получению лицензий на МД.

                  Лицензии будут выдавать чиновники ИА РАН
                  Нет такой уловки или приема в пользовании оружием во время боя, которые мы сочли бы дурными, лишь бы они помогли отразить направленный на нас удар. - М. Монтень

                  Оффлайн NAVVY

                  • Дмитрий
                  • Статский советник
                  • ****
                  • Сообщений: 944
                  • Репутация: +16/-0
                  • Пол: Мужской
                  • Уважение: +201
                  • С нами с: 21/09/2011
                    летлет
                    Re: СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей
                    « Ответ #8 : 21 Ноября 2012, 13:13:10 »
                    0
                    Glidig, тут ты прав на 100 тыщ %. Да это из проекта так и прет.
                    Вот только интересно, а на корумпирующую состаляющую данный закон будет проходить экспертизу?


                    Чертежи, модели в Autodesk Inventor 2011

                    Оффлайн gliding

                    • Александр
                    • Администратор
                    • *****
                    • Сообщений: 3062
                    • Репутация: +49/-0
                    • Пол: Мужской
                    • Уважение: +593
                    • С нами с: 16/10/2009
                      летлетлетлет
                      Re: СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей
                      « Ответ #9 : 21 Ноября 2012, 13:27:48 »
                      0
                      Могу ошибаться но по моему нет  :bw:его и тащат через еСРов так как законопроекты органов исполнительной власти (Минкультуры РФ) в обязательном порядке проходят экспертизу и заключение МинЮста РФ  :cenz:
                      При внесении законопроекта от партии порядок проще ... не факт что он должен проходить процедуру ...
                      Нет такой уловки или приема в пользовании оружием во время боя, которые мы сочли бы дурными, лишь бы они помогли отразить направленный на нас удар. - М. Монтень

                      Оффлайн kak-tak

                      • Коллежский регистратор
                      • *
                      • Сообщений: 23
                      • Репутация: +0/-0
                      • Уважение: +1
                      • С нами с: 21/10/2012
                        лет
                        Re: СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей
                        « Ответ #10 : 21 Ноября 2012, 13:40:20 »
                        0
                        Штрафы какие-то детские. В первой редакции законопроекта были убийственные.

                        Оффлайн NAVVY

                        • Дмитрий
                        • Статский советник
                        • ****
                        • Сообщений: 944
                        • Репутация: +16/-0
                        • Пол: Мужской
                        • Уважение: +201
                        • С нами с: 21/09/2011
                          летлет
                          Re: СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей
                          « Ответ #11 : 21 Ноября 2012, 13:48:18 »
                          0
                          Нашел статью. Ты прав проходить не чего не надо. Возможно повторюсь. Что то похожее было в предидущем посте.

                          Процедура прохождения законопроекта



                          Сначала проект вносится в Думу одним из субъектов, имеющим право законодательной инициативы. Это может быть депутат Госдумы, член Совета Федерации, Президент, правительство РФ, законодательный орган субъекта, один из высших судов (Верховный, Конституционный или Арбитражный).

                          Проект ставится в план работы Думы, рассылается всем депутатам и иным лицам, имеющим право законодательной инициативы (см. выше).

                          Проект может быть принят в первом чтении или отвергнут. Если проект прошел первое чтение, то в профильном комитете создается рабочая группа по рассмотрению поступающих поправок. При этом поправки не должны менять концепцию законопроекта, но нет единого подхода к тому, что следует понимать под термином «концепция».

                          Каждая поправка должна получить экспертную оценку рабочей группы, а итоги работы группы должны быть утверждены на заседании профильного комитета. Обычно этот этап занимает не менее месяца.

                          Затем закон выносится на второе чтение. После утверждения палатой текста с учетом поправок текст «вычищается» - производится лингвистическая экспертиза, и итоговый текст выносится уже на третье чтение.

                          После утверждения закона в третьем чтении закон отправляется в Совет Федерации, Совет Федерации может в течение двух недель либо принять, либо отвергнуть закон.

                          Если закон отвергнут - то создается совместная согласительная комиссия по обработке поступивших от Совета Федерации предложений. Текст меняется, и должен пройти все три чтения опять! Обычно Дума не тратит на это слишком много времени.

                          Если закон был отвергнут Советом Федерации, Госдума может преодолеть эту стадию, если подтвердит свою поддержку данного закона квалифицированным большинством. Тогда закон попадет к Президенту, минуя Совет Федерации (пример – Федеральный закон «О гарантиях избирательных прав и права граждан РФ на референдум»).

                          Закон, поступивший к Президенту (из Думы или от Совета Федерации) подлежит рассмотрению Президентом в течение двух недель. Если Президент подписывает закон, то он публикуется и вступает в силу.

                          Если же Президент «налагает вето», то вся история начинается сначала.

                          Если закон был отвергнут Президентом после того, как прошел обе палаты Федерального Собрания, то у него все же есть шансы обрести законную силу, если в обеих палатах при новом голосовании он наберет квалифицированное большинство (пример – закон о реституции культурных ценностей).


                          Чертежи, модели в Autodesk Inventor 2011

                          Оффлайн gliding

                          • Александр
                          • Администратор
                          • *****
                          • Сообщений: 3062
                          • Репутация: +49/-0
                          • Пол: Мужской
                          • Уважение: +593
                          • С нами с: 16/10/2009
                            летлетлетлет
                            Re: СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей
                            « Ответ #12 : 21 Ноября 2012, 13:53:53 »
                            0
                            Это другой законопроект авторы партия "Справедливая Россия", первый имеет авторство Министерства Культуры он не прошёл антикоррупционную экспертизу но один другого стоят ...

                            В обоих законопроектах большими буквами ,  желание сесть на "трубу" и получать взятки  :ac:с заявителей на получение лицензий

                            Кстати протащить его через антикоррупционную экспертизу все таки можно вот в каком порядке

                            Статья 5

                            1. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Порядок и условия аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.
                            2. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
                            3. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
                            Нет такой уловки или приема в пользовании оружием во время боя, которые мы сочли бы дурными, лишь бы они помогли отразить направленный на нас удар. - М. Монтень

                            Оффлайн NAVVY

                            • Дмитрий
                            • Статский советник
                            • ****
                            • Сообщений: 944
                            • Репутация: +16/-0
                            • Пол: Мужской
                            • Уважение: +201
                            • С нами с: 21/09/2011
                              летлет
                              Re: СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей
                              « Ответ #13 : 21 Ноября 2012, 13:57:30 »
                              0
                              Ну это понятно. Только не кто за это не возмется увы.


                              Чертежи, модели в Autodesk Inventor 2011

                              Оффлайн Стяпаныч

                              • Администратор
                              • *****
                              • Сообщений: 3531
                              • Репутация: +110/-0
                              • Пол: Мужской
                              • Очищу вашу карму за символические деньги.
                              • Уважение: +609
                              • С нами с: 06/05/2010
                                летлетлет
                                • Поиск Легенд
                              Re: СР внесён в ГД РФ - Законопроект о лицензировании использования металлоискателей
                              « Ответ #14 : 21 Ноября 2012, 14:41:35 »
                              0
                                Всё ребята. Начинайте распродавать оборудование пока не поздно. Готов помочь. Приобрету пару катушек.
                              Не стоит слишком настойчиво интересоваться моей жизнью! Она может оказаться настолько интересной - что Вы разочаруетесь в своей!

                              • Печать
                               


                              Поиск Легенд - Технология Поиска. Все Права защищены © | 2009 - 2013. Полное или частичное копирование материалов запрещено, при согласованном использовании материалов сайта. необходима ссылка на ресурс.

                              * Погода в Москве

                              Гидрометцентр России

                              SimplePortal 2.3.5 © 2008-2012, SimplePortal